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高雄《除草劑管理自治條例》 非農地噴除草劑最高罰5萬
2018年05月11日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導
繼宜蘭縣、台北市之後，高雄市政府也將限制除草劑在非農地使用，昨（10）日高雄市議會三讀通過「高雄市除草劑管理自治條例」，強調為維護環境生態和市民健康，有效管理除草劑之使用，高雄市非農業區土地禁止使用除草劑，違者可罰5000至5萬元。自治條例將於公告後6個月上路。 張豐藤說，高雄立法後，希望非農地禁用除草劑可以擴及全國。攝影：李育琴
除草劑為農藥，農藥使用由中央《農藥管理法》管理，但《農藥管理法》卻未規範在非農用土地的農藥使用，因此造成民眾在一般道路、公園、學校等區域濫用除草劑的情形，然而卻無法可管。荒野保護協會等民間團體發現除草劑的濫用，對於野外生態和民眾健康造成危害，因此發起串聯，要求立法限制除草劑的濫用。
荒野保護協會解說員吳逸倩表示，推動各地方政府訂定自治條例管制除草劑濫用，是為彌補中央《農藥管理法》的不足。
她說，在野外觀察時發現，生態豐富的淺山區經常可見整片枯黃的野草，顯示除草劑在一般非農業環境土地遭到濫用。除草劑是農藥，只能限於農地使用，其對人體健康不僅有直接的傷害，對於土讓、水源，和自然環境中的蟲魚鳥獸、授粉昆蟲等，都有很大的影響。
「推動地方禁用除草劑自治條例，主要希望在農藥的源頭管制、合理使用和未端管控能夠落實。希望藉此減少非農地生態所受到的影響，讓供給人類食物的生態食物鏈崩解速度能夠減緩。」
高雄市議員張豐藤表示，能在7個月內就完成立法限用除草劑，足見高雄市議會相當重視這個問題。在去年公聽會後，即要求市府整合相關局處，設定權責單位，最後決定由環保局主管。
在去年公聽會上，原提案希望除草劑購買身分限於農民，以從源頭控管，減少非農民使用，但卻引起農民和農藥業者反彈。
張豐藤說，這項參考台北市自治條例的做法，在高雄並不適用，高雄進行農業生產的農民多，限制身分購買恐造成擾民，且農委會已有農藥的嚴格規範，因此高雄市自治條例的訂定就排除農業區和農業使用，針對除草劑濫用最嚴重的非農地使用，來進行管制。
此外，條文中也增加如果主管機關認為有些地區生態豐富，應該禁用除草劑，可以在取得所有權人同意後規定該片土地禁用除草劑，以保護高雄市生態環境和生物多樣性。
張豐藤說，過去經常公法人或行政單位發包道路除草業務，卻發生濫用除草劑的情形，希望透過條文明定加嚴處罰，但最終仍決定交由主管單位依行為情節進行裁處。市議員陳信瑜也強調，自治條例訂定後，重要的是主管單位主動查緝、監督，不要任意放水。未來民眾發現非農地濫用除草劑，可向環保局檢舉，進行開罰。 荒野保護協會積極推動除草劑禁用，以保護生物多樣性，希望未來農業用地也能減少使用除草劑。攝影：李育琴
荒野保護協會表示，生物多樣性是人類生存的基礎，許多生物仰賴野草區域棲息，因此不應以趕盡殺絕的態度面對野草，以管理策略取代噴灑除草劑，才是符合環境永續的方式。目前環保署毒物及化學物質局正在建立「非農地雜草管理指引」，待指引公布，各部會與地方政府將可依循協助民眾在非農地範圍，不使用除草劑也能有效管理野草。 延伸閱讀
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地下水監測井證實「未開篩」 自救會：馬頭山掩埋場環評造假、撤案
發表日期 2018/04/25 上稿編輯： RayPeng 本報2018年4月25日高雄訊，特約記者李育琴報導
馬頭山富駿事業廢棄物掩埋場環評案在3月1日高雄市環評大會，決議讓業者補件再審。但是針對馬頭山是否有地下水的爭議，業者與自救會始終各說各話，高雄市政府環保局決定到富駿開發基地勘驗，4月13、14日接連二日拔管發現，一井管沒有開篩，另二管僅在上端出現細微切縫。環保局認定此與富駿環說書記載不符。
對此勘驗結果，反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會怒批富駿公司造假，欺騙了大家三年。今（25）日上午600多位反掩埋場的鄉親再次到高雄市政府，他們向市府怒吼，「富駿違法證據確鑿，環說書造假，拒絕補件再審！」要求將本案撤回，不應再讓富駿補件再審，要求撤案不應開發。
環保局長蔡孟裕同意讓本案環評直播，「有爭議就應公開透明。」攝影：李育琴 環評審三年 自救會控訴業者資料造假 卻不受採信
三年來，自救會堅持馬頭山有地下水，不只提出在地耆老的長年生活經驗，更自費鑿井記錄，提出井水不時噴發的證明，他們還到富駿的監測井錄影發現井底未開篩的情形。但是這些證據在過去三年的環評會議中，始終未能受到環評委員採信。
4月13、14日馬頭山勘驗現場，自救會現場直播環保局拔管情形，當拔出BH-01第一支井管發現確實沒有開篩時，自救會振奮鼓舞，環保局長蔡孟裕臉色嚴肅，富駿公司則稱，地質鑽探和觀測井作業都委由專業合格廠商進行，為何會沒有開篩，要再與施工廠商釐清。
高市環保局本月二度上馬頭山富駿開發基地，釐清地下水監測井開篩爭議。圖片來源：反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會
自救會會長高淑慧說，「富駿用沒有開篩的假資料，一再欺瞞環評委員、欺騙社會大眾。如此明確造假的環說書，市府環評大會還要再審，有何意義？」
她更批評檢調單位對此案的怠惰，自救會多次檢舉業者環評資料造假，甚至自救會辦公室被砸，檢警卻草率辦案，未能主動查證。直到本月環保局現場拔管證實後，檢調單位才出現。
高淑慧強調，居民和自救會不能接受再讓業者補件再審。「三年來，富駿的環評造假資料，環評委員都無法判斷是真是假，下一次再審也沒有意義。」她要求市府立刻將本案撤回，馬頭山不應開發事業廢棄物掩埋場。
三年來，自救會不僅調查出馬頭山有地下水的事實，也發現多種珍稀動植物，當地生態豐富，學者稱之為台灣西南半壁生態的諾亞方舟。
自救會成員黃惠敏說，這些珍貴的生態資料都是在地居民和學者一步一步慢慢調查、發現記錄，然而富駿公司卻批評居民不專業，一開始說沒有發現，後來才跟著改口，在環說書中承認有珍稀動植物。
「富駿公司欠在地居民一個公道！」她說，馬頭山應列為自然保留區，為後代保留下這塊寶地。
反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會號召600位鄉親再次到市府前抗議，要求掩埋場撤案。攝影：李育琴 蔡孟裕：是否續審由環評大會決定 但同意開放直播
蔡孟裕出面接受陳情，他向民眾說明，因前次環評大會作出補件再審決議，環保局為釐清地下水開篩爭議，因此到現場勘驗，相關事證和經過，除了交給檢調，將在下次環評大會前向環評委員報告後，由大會決議是否繼續審下去。他說這是法定程序。
但現場民眾不滿，要求2018流行商品開店送禮推薦市府直接撤案。面對居民怒吼，蔡孟裕僅表示，「市府會站在民眾的立場來看待這件事。」
自救會對環評制度不信任，要求環評委員在投票時應記名並公開，此外，要求環評大會開放民眾現場直播，讓環評接受公眾檢視。蔡孟裕一改過往主持環評會議時的強硬態度，同意開放直播，他說「因為這個案件有這些爭議，就應該要公開透明。」 延伸閱讀
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